Я три недели назад родила первенца и сделала первую попытку обновить гардероб — старые вещи на новой фигуре сидели плохо. Не получилось. Потом эти сцены — «В наш магазин с коляской нельзя, как вам не стыдно, вы мешаете нормальным людям!» — стали привычными. Но вот правомочен ли запрет на вход в магазины с не ходячим пока малышом? ЧТО ГОВОРИТ ЗАКОН?
Больше всего в данном вопросе повезло москвичам. Мэр столицы подписал Закон № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы». Согласно этому закону, маломобильные граждане (а люди с детьми в колясках отнесены к маломобильным!) должны иметь беспрепятственный доступ в самые разные места. Например, в жилые дома, театры, библиотеки, банки, рестораны и объекты торговли, а также много куда еще.
Если в городе нет своего закона, регулирующего эту проблему, то приходится апеллировать к ст. 426 Гражданского кодекса РФ — о публичном договоре.
Ст. 426 Гражданского кодекса РФ :Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.).
Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
Проще говоря, отказать вам в обслуживании на том основании, что вы с коляской, не имеют права. Также стоит помнить, что, согласно части 1 статьи 27 Конституции РФ, у вас есть право на свободу передвижения.
ПОЧЕМУ МАГАЗИНЫ ПРОТИВ КОЛЯСОК?
«Одна такая попыталась вывезти в своей коляске 15 банок детского питания, не заплатив!»
Магазинные кражи — это головная боль администрации магазина и его охраны. Подозревать вас в воровских намерениях просто потому, что вы с коляской, никто не имеет права! На всякий случай: никто, кроме сотрудников правоохранительных органов (обязательно в присутствии понятых!), не может обыскивать на выходе вас, вашу сумку, вашу коляску.
Об этом говорится в ст. 27.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях:
2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.
Согласно этой статье КоАП, обыск без понятых возможен, только если есть достаточно оснований полагать, что у вас при себе имеется оружие или предметы, которые вы можете использовать как оружие! Батон колбасы или банка с яблочным пюре считаться таковым не может.
Что касается сотрудников охраны магазина, то им неплохо помнить следующее:
В ст. 7 Закона «О частной детективной и охранной деятельности» в РФ говорится:Частным детективам запрещается:
выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;
совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан.
Проведение сыскных действий, ...связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность.
Также в «Примерных правилах работы предприятия розничной торговли» читаем:
34. Работники предприятия самообслуживания... при выходе не должны проверять правильность оплаты покупки и осматривать личные вещи.
Так что сотрудники службы охраны магазина могут вежливо попросить вас показать содержимое сумки. Так же вежливо вы можете отказаться. Хватать, толкать коляску, пытаться силой проверить «а что там у вас под одеяльцем» — серьезное правонарушение! Если у охраны есть подозрения на ваш счет — пусть вызывает наряд милиции. Сделать это можете и вы, если вас незаконно удерживают и пытаются обыскать силой.
«Как вам не стыдно, вы же будете мешать со своей коляской в узких проходах другим покупателям!»
Проходы достаточной ширины — это тоже забота администрации магазина. Москвичи могут ссылаться все на тот же Закон № 3 «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы»: проходы между стеллажами в магазинах должны быть достаточной ширины, чтобы человек с коляской свободно мог получить доступ к товарам.
За пределами столицы можно сослаться на СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям».
7.5. Доступность для маломобильных посетителей должна быть обеспечена в первую очередь в предприятиях розничной торговли — продовольственных магазинах (универсам, гастроном, диетические продукты и специализированных магазинах) и непродовольственных магазинах (универмаг, «Детский мир» и другие специализированные магазины), а также в торговых центрах.
7.10. ...Все размеры проходов (кроме одностороннего) должны обеспечивать возможность полного разворота на 360°, а также фронтального обслуживания инвалидов на кресле-коляске вместе с сопровождающими.
7.12. Как минимум один из контрольных кассовых постов в зале должен быть оборудован в соответствии с требованиями доступности для инвалидов. Ширина прохода около такого кассового поста должна быть не менее 1,1 м.
Иметь детей и ходить с ними за покупками — не стыдно. Магазин не предлагает вам специального помещения для коляски? Не отвечает за ее сохранность? Не гарантирует достаточного количества тележек для товаров, оборудованных для перевозки детей разного, даже самого младшего возраста? Не обеспечивает чистоту этих тележек? Тогда вам тем более не должно быть стыдно отправляться в магазин со своей коляской.
«Ребенок в коляске испортит все, до чего дотянется. А платить кто будет?»
Правильная и безопасная выкладка товара — дело персонала магазина. Вы должны следить за своим ребенком, чтобы он ничего не разбил и не испортил. Если порча товара в торговом зале все же произошла, то вариантов развития событий два. Вы виноваты в происшедшем и обязаны заплатить. (Скажем, ребенок подбежал к полке, схватил стеклянную банку, не удержал, уронил, а вы безучастно взирали на юного разрушителя).
Смотрим ст. 1064 ГК РФ:
1. ...вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
2. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
И ст. 1073:1. За вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны...
Если «авария» случилась не по вашей вине (товар был неправильно выложен, проходы между стеллажами с товаром узкие и заставлены коробками, и т. п.), то платить вы не должны — риск случайного повреждения товара лежит на продавце до момента оплаты товара покупателем.
Согласно ст. 459 ГК РФ, ...риск случайной гибели или случайного повреждения товара переходит на покупателя с момента, когда в соответствии с законом или договором продавец считается исполнившим свою обязанность по передаче товара покупателю.
В любом случае стратегия «попытаться замести следы и смыться с места происшествия» — не лучший выбор. Во многих магазинах установлены камеры видеонаблюдения, и точно выяснить, что произошло — вполне возможно. Однако вы не обязаны оплачивать ущерб на месте — можете предложить представителю магазина встретиться в суде для выяснения, кто прав, кто виноват.
«Наш магазин — частная собственность, кого хотим, того и пускаем!»
Это квартира и дача директора магазина — такая частная собственность, куда он вас может не пустить. Даже если магазин принадлежит частному лицу, он занят торговлей. Значит, статья ГК РФ о публичном договоре действует и обязательна для всех магазинов, включая частные!
КАК БОРОТЬСЯ ЗА СВОИ ПРАВА?
Часто приходится сталкиваться с пассивной оборонительной реакцией на запрет посещения магазинов с колясками — «я проголосую рублем и больше сюда не пойду». Это прекрасно, однако ничему не учит работников торговли и охрану, и не улучшает ситуацию в целом, для вас и для других мам с маленькими детьми, которым некого попросить сходить за покупками. Голосовать рублем хорошо, если через дорогу стоят два магазина со схожим ассортиментом. Но иногда такой альтернативы нет.
Активно бороться за свои права можно следующими методами:
Возить с собой в коляске распечатанный Закон № 3 (если вы живете в Москве), или соответствующую статью Гражданского кодекса. В случае конфликтов предлагать эту бумагу охране и руководству магазинов.
Сообщать о нарушении ваших прав в Роспотребнадзор, прокуратуру, префектуру, городскую администрацию. Лучше всего — заказным письмом с уведомлением. Об этом можно заранее предупредить администрацию магазина — чтобы готовились к проверке.
Известны случаи, когда обиженные мамы устраивали флешмобы — приходили в «недружелюбные» магазины большими группами, вооружившись распечатками соответствующих законов, и брали эти заведения «измором».
Также можно и нужно требовать Книгу жалоб и предложений и делать в ней прочувствованную запись.
Инструкцию к жалобной книге приняли еще в 1973 году. Согласно ей, книга должна находиться на видном месте и выдаваться по первому требованию. В течение двух дней вашу жалобу должно рассмотреть руководство магазина (о чем делается отметка на обратной стороне вашего заявления). В пятидневный срок вам обязаны отправить письменный ответ (если вы оставили почтовый адрес). Копия ответа будет храниться у руководства магазина до конца текущего года. Если пяти дней для решения проблемы недостаточно, то срок рассмотрения заявления может быть продлен до 15 дней.
Если Книги жалоб и предложений «ну никак нет на месте», то вы можете требовать бумагу и ручку, излагать свою претензию в двух экземплярах — один оставите магазину, второй (с росписью ответственного лица) возьмете себе. Если руководство магазина недальновидно стоит насмерть в вопросе предоставления жалобной книги, смело обращайтесь в Роспотребнадзор.
Зиля Раевских
юрист:
«Иногда вас и правда могут не пустить в магазин или на рынок с ребенком и коляской, причем на законных основаниях. Речь идет о предприятиях мелкооптовой и оптовой торговли, например о магазинах "Метро". Они предназначены для обслуживания юридических лиц, а не для мам с маленькими детьми. Если вы "встали на тропу войны", не лишним будет знать о ст. 10–12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан в РФ. Смысл в том, что надлежаще оформленное письменное обращение (например, жалоба на то, что вас не пустили в магазин с коляской), обязательно должно быть рассмотрено должностным лицом. Ответ на свое обращение вы должны получить по почте (если указали адрес, конечно). Срок рассмотрения обращений граждан — 30 дней с момента регистрации письменного обращения».
Маленький ребенок в коляске — это не ужасно, не социально опасно, это не повод для чувства вины перед окружающими! Вы можете делать покупки, как и прежде. Закон на вашей стороне.
Источник: http://© 2008 HealthNews. ООО «Здоровье»
если кто-то попытается ВАМ тырну, спросите : КАКИМ законодательным актом МОГУТ ПОДТВЕРДИТЬ этот запрет? 
